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從春天出發，向未來起航，中國又迎來一年一度的“兩會時間”。今年的兩會上，醫療健康依然是兩會代表關注的熱點之一，數據、智能等關鍵詞頻繁、反復地出現在兩會代表的提案之中。在全球加速邁進數字化發展快車道、特別是三年新冠肺炎疫情深刻沖擊和挑戰全球醫療衛生體系的大背景下，以數據資源為關鍵要素、通過智能化、數字化手段推動衛生健康事業高質量發展，受到兩會代表們的重點持續關注。

關鍵詞一：“數據”

全國政協委員、北京大學第一醫院心內科及心臟中心主任霍勇：完善我國重大慢病注冊登記系統

全國政協委員、北京大學第一醫院心內科及心臟中心主任霍勇關注重大慢病的專病數據庫建設，并帶來了《關于完善我國重大慢病注冊登記系統的提案》，建議：

第一，建立國家級重大慢病專病數據庫。國家出臺相關政策，由國家衛健委牽頭，多學科人員共同參與，優先選擇影響國民健康的部分重大慢病，建立國家級的重大疾病專病數據信息系統管理平臺，系統和規模化地收集專病信息。

第二，建立專病數據集標準，加大復合型人才隊伍建設。采用國際普遍應用的醫學術語體系并納入到重大疾病專病數據庫應用中，建立統一采集數據標準，為實現不同重大慢病專病和其他來源的數據在數據庫平臺上存儲、對接和應用奠定基礎。各部門聯合出臺相關的政策支持，重點支持臨床醫學、生物信息學、計算機與統計復合應用型人才培養。

第三，整合多部門數據，探索數據共享機制，完善政策支持。在政府層面，制定配套制度并完善相關法律，由政府主導梳理和完善健康醫療數據目錄，將大數據進行分級、分類、分地域和分專業的編制。整合不同來源的數據（例如社保局、疾控中心、衛健委、醫院、社區等），解決整合數據平臺中的技術壁壘、行政阻礙。多方共同制定專病數據庫的管理規范，規定各方義務和權利。

全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院肝膽外科副主任趙宏：建議鼓勵多元主體參與，推進健康醫療數據共享

針對全民健康醫療數據共享，全國政協委員、中國醫學科學院腫瘤醫院肝膽外科副主任趙宏建議，盡快出臺健康醫療數據實施細則，在數據共享上制定數據共享應用的全流程管理辦法，為地方實施提供依據，在數據審核上制定健康醫療數據分類分級標準，綜合數據等級、使用用途等要素，制定公開、客觀的評價標準。在使用方式上，要及時評估合理利用數據的安全技術，探索“數據可用不可見”的遠程數據共享，提升研究者的工作效率；在數據跨境等法律法規持續完善的同時，也需及時發布指導意見，支撐科研成果跨境交流等活動開展。

他還建議，鼓勵多元主體參與健康醫療數據共享應用。希望從政策上鼓勵醫療機構、科研院校、藥械企業等在內的多元主體共同參與健康醫療數據共享應用，構筑良好的健康醫療數據協作生態環境。

關鍵詞二：“智能”

全國政協委員，中國醫學科學院北京協和醫學院黨委書記、副院校長姚建紅：充分利用人工智能等技術手段推進衛生健康現代化

衛生健康現代化是“必答題”，需要在深刻領悟中國式現代化科學內涵的基礎上，明確具體的工作重點。全國政協委員，中國醫學科學院北京協和醫學院黨委書記、副院校長姚建紅建議，不斷推進醫聯體、醫共體建設，充分利用現代信息技術、人工智能等技術手段，提高醫療服務的便捷性、可及性；積極開展遠程醫療、遠程培訓等，提高醫療服務同質化水平。在公共衛生體系建設上，姚建紅也建議，完善現代化、智能化傳染病疫情和突發公共衛生事件監測預警系統。

關鍵詞三：“數字醫療”

全國政協委員、臺盟福建省委會副主委、福建醫科大學附屬協和醫院院長陳椿：實施國家數字衛生戰略，推動康養行業數字化發展

為更好推動健康中國戰略的實施和高質量發展大健康產業，解決優質醫療資源分布不均衡、大健康產業發展不充分等問題，全國政協委員、臺盟福建省委會副主委、福建醫科大學附屬協和醫院院長陳椿提出多點建議，其中兩大點為：一是實施國家數字衛生戰略，探索“互聯網+大健康”產業模式。明確我國數字健康治理目標，梳理相關業務邏輯，達到數字健康醫療的安全、無縫、保護和普惠、均衡、共享的目標，建立包括患者賦能、預測分析、衛生人力、交互操作性等四個維度的數字健康指標，并據此進行管理。

二是推動康養行業數字化發展。我國人口老齡化程度日趨加深，慢性病發病率持續處于高位，發展大健康產業潛力巨大。應加強健康老齡化數字賦能，推動康養行業數字化發展，提供更加扁平化、透明化、便捷化的健康數據服務。鼓勵養老服務機構運用云計算、大數據、人工智能等技術，搭建公共信息平臺，開啟定制化個性化的診療方案，提升健康管理、康復照料、護理看護等養老服務質量。普及遠程醫療、遠程保健、電子病歷應用、可穿戴醫療設備、互聯網健康數據分析，加快數字藥品研發，提倡健康消費，提升人的全生命周期生活質量。加強人工智能在醫療健康產業的高端化應用，注重發展智能可穿戴醫療設備、機器義肢、人造器官等，以便更好地服務老年人群、失能人群。

全國人大代表、山東第一醫科大學附屬省立醫院神經內科主任醫師盧林：發揮我國數字經濟優勢，建立多學科融合的數字醫療人才培養體系，促進數字醫療行業健康發展

全國人大代表、山東第一醫科大學附屬省立醫院神經內科主任醫師盧林在調研中發現，盡管目前我國已有多個省份出臺了“互聯網+醫療健康”相關的支持政策，但數字醫療發展仍然缺乏高位引領，創新中心集聚度不高，數據資源、技術資源和產業鏈資源一體化協同創新平臺尚未建立，人才瓶頸等較為明顯。為此，在2023年全國兩會上，盧林根據調研結果形成建議《發揮我國數字經濟優勢，促進數字醫療行業健康發展》。

盧林認為，如果醫療行業能夠充分利用我國數字經濟的優勢，優質醫療資源就能得到更好的下沉。他建議，制定我國數字信息技術與生物醫藥、醫療器械產業融合的數字醫療產業專項規劃。實施容缺、容錯、容新的監管模式，以產業基金、科創基金以及融資租賃等方式，為產業發展提供多渠道資金支持。在盧林看來，努力構建產學研用合作平臺，加快企業數字化轉型升級，提升優質醫療資源利用效率，才能更好地惠及廣大患者，實現我國數字醫療的高質量發展。

除此之外，盧林強調，人才缺口也是數字醫療領域亟待關注的問題。早在2021年6月4日，國務院辦公廳就印發《關于推動公立醫院高質量發展的意見》要求“公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素”。

對此，盧林建議，建立多學科融合的數字醫療人才培養體系。具體而言，就是整合政府、院校以及行業資源，鼓勵高校增設基礎醫學和信息技術相融合的專業課程，探索高校聯合培養模式，建設數字醫療學科，培養專門產業人才，以數字鏈推動人才鏈優化升級，以數字化融合提高人才資源配置效率，打造與新發展階段相適應的人才治理體系。同時，還要做好各級干部數字化知識和技能培訓工作，加快培育懂部門業務、懂數字技術的復合型數字化改革人才。

關鍵詞四：“臨床研究”

全國政協委員、南京醫科大學第一附屬醫院（江蘇省人民醫院）院長劉云：營造支持創新臨床研究的政策環境，激發公立醫院高質量發展新動能

如何激發公立醫院高質量發展新動能，是全國政協委員、南京醫科大學第一附屬醫院（江蘇省人民醫院）院長劉云重點關注的領域之一。她認為，醫療技術的突破，臨床研究的創新，高層次人才的孵化、智慧醫院的建設、醫院文化的培育，都是醫院高質量發展的重要內容。她建議，營造支持創新臨床研究的政策環境，在生物醫藥科技領域的規劃中，明確發展方向，引導整體布局，推動創新變革；整合多方優勢資源，打造生物醫藥創新生態系統，提高科研成果的使用效率；加強創新轉化平臺建設，建立高水平的技術服務支撐平臺，實現臨床研究區域化協作與共享；建設高標準倫理及遺傳資源管理體系，建立醫院間和區域內的倫理審查結果互認機制。

（來源：醫師報、人民網、中國衛生雜志、中國報道）