大數(shù)據(jù)時(shí)代如何保護(hù)個(gè)人隱私,幾乎是每一名民眾都十分關(guān)心的公共話題。11月1日,《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱 《個(gè)人信息保護(hù)法》)正式實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)在個(gè)人信息保護(hù)上開(kāi)啟了一個(gè)全新的紀(jì)元。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于涉及大量患者個(gè)人信息,屬于例法強(qiáng)監(jiān)管的領(lǐng)域和對(duì)象。那么,如何更好的理解《個(gè)人信息保護(hù)法》具體細(xì)則,如何快速符合法律要求,做到合法合規(guī)?以下,神州醫(yī)療數(shù)據(jù)安全管理部門(mén)為您深度解讀。
《個(gè)人信息保護(hù)法》應(yīng)用于生產(chǎn)場(chǎng)景
伴隨醫(yī)療信息化與智慧醫(yī)院的建設(shè),電子病歷、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、數(shù)字療法、APP應(yīng)用、分級(jí)診療、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)直報(bào)、藥物臨床試驗(yàn)等種種的深度推進(jìn),患者個(gè)人信息在機(jī)構(gòu)內(nèi)不同科室或部門(mén)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供等情形越來(lái)越多。這給患者的個(gè)人信息保護(hù)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。因此,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為《個(gè)人信息保護(hù)法》中的個(gè)人信息處理者,如有違反《個(gè)人信息保護(hù)法》的行為,將依據(jù)第66條規(guī)定“情節(jié)嚴(yán)重的,除沒(méi)收違法所得,并處五千萬(wàn)以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額百分之五以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報(bào)有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬(wàn)以上一百萬(wàn)以下罰款,并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和個(gè)人信息保護(hù)負(fù)責(zé)人”。
《個(gè)人信息保護(hù)法》在應(yīng)用場(chǎng)景下的解讀
《個(gè)人信息保護(hù)法》中對(duì)于敏感個(gè)人信息的定義,是指一旦泄露或者非法使用,可能導(dǎo)致個(gè)人受到歧視或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害的個(gè)人信息,包括種族、民族、宗教信仰、個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康、金融賬戶、個(gè)人行蹤等信息?!秱€(gè)人信息保護(hù)法》明確要求:
1、通過(guò)自動(dòng)化決策方式向個(gè)人進(jìn)行信息推送、商業(yè)營(yíng)銷,應(yīng)提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)或提供便捷的拒絕方式;
2、處理生物識(shí)別、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息,應(yīng)取得個(gè)人的單獨(dú)同意;
3、對(duì)違法處理個(gè)人信息的應(yīng)用程序,責(zé)令暫?;蛘呓K止提供服務(wù)。
對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,患者個(gè)人信息大多屬于敏感個(gè)人信息(如個(gè)人生物識(shí)別信息、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)),因此在處理這些患者個(gè)人信息時(shí),除了遵循個(gè)人信息保護(hù)的一般義務(wù),還應(yīng)當(dāng)按照敏感個(gè)人信息的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行合規(guī)管理。包括:個(gè)人信息處理者具有特定的目的和充分的必要性,方可處理敏感個(gè)人信息;個(gè)人數(shù)據(jù)的收集應(yīng)該滿足最小化原則,即收集數(shù)據(jù)的范圍應(yīng)滿足達(dá)成目的所需的最小單位;基于個(gè)人知情同意處理敏感個(gè)人信息的,個(gè)人信息處理者應(yīng)當(dāng)取得個(gè)人的“單獨(dú)同意”;應(yīng)當(dāng)向個(gè)人告知處理敏感個(gè)人信息的必要性以及對(duì)個(gè)人的影響等。
個(gè)人信息泄露事件,引發(fā)的思考
當(dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員泄露患者的個(gè)人信息時(shí)有發(fā)生。那么,醫(yī)師如何去履行“依法保護(hù)患者的個(gè)人信息”義務(wù)?醫(yī)師在履行前述義務(wù)時(shí),有必要熟悉下列事項(xiàng):
1、哪些屬于患者的個(gè)人信息?是否分類管理?
2、對(duì)患者個(gè)人信息的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章是如何規(guī)定的?
3、如何去保護(hù)患者的個(gè)人信息?
4、患者個(gè)人信息泄露后的法律后果有哪些?
5、發(fā)生患者個(gè)人信息泄露后如何救濟(jì)?
6、患者對(duì)其個(gè)人信息享有哪些權(quán)利?
7、哪些情形下應(yīng)取得患者的同意?哪些情況下則無(wú)需取得患者的同意?……等等。
如果醫(yī)師不熟悉上述內(nèi)容,則難以依法履行保護(hù)患者個(gè)人信息的義務(wù),故醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立個(gè)人信息保護(hù)的系列內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,設(shè)定相應(yīng)的操作權(quán)限,并面向醫(yī)師完成培訓(xùn)與考核,以便于避免或降低醫(yī)師操作不當(dāng)而導(dǎo)致的患者個(gè)人信息泄露事件。
神州醫(yī)療賦能患者個(gè)人信息保護(hù)
神州醫(yī)療在組織公司團(tuán)隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)《個(gè)人信息保護(hù)法》的同時(shí),結(jié)合很多長(zhǎng)期合作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際,梳理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在個(gè)人信息保護(hù)方面存在的漏洞,建立風(fēng)險(xiǎn)清單。結(jié)合文本圖像加密技術(shù)、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、區(qū)塊鏈等技術(shù),開(kāi)發(fā)了能夠“即插即用”的數(shù)據(jù)安全模塊,以及病例自動(dòng)脫敏錄入平臺(tái)等結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化AI輔助診療產(chǎn)品,構(gòu)建了面對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員的患者個(gè)人敏感信息分類分級(jí)培訓(xùn)體系,并形成了針對(duì)管理層和信息科的一體化隱私平臺(tái),旨在協(xié)助醫(yī)療結(jié)構(gòu)完善相關(guān)舉措,及時(shí)建立健全個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)管理體系。
1、制定相應(yīng)的個(gè)人信息內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程,對(duì)個(gè)人信息實(shí)行分類管理。
2、采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施,合理確定個(gè)人信息處理的權(quán)限,并定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、制定并組織實(shí)施個(gè)人信息安全事件的應(yīng)急預(yù)案。
4、定期對(duì)其個(gè)人信息遵守法律行政法規(guī)的情況進(jìn)行合規(guī)審計(jì)。
5、對(duì)處理敏感個(gè)人信息、向境外提供個(gè)人信息等情形應(yīng)在事前進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)影響評(píng)估并留存相應(yīng)的記錄。
6、完善個(gè)人信息泄露后的補(bǔ)救措施和通知義務(wù)制度。